江蘇省把2009年確定為“環保服務年 ”

近日召開的江蘇省環境保護大會確定2009年為“環保服務年”，要求全省各級環保部門要努力做到“三個更好地服務”。一是更好地為發展服務。堅決落實中央“保增長、擴內需、調結構”的決策部署，既要采取有力措施，推進產業優化升級，促進全省經濟平穩較快增長，又要認真履行職責，防止高耗能、高污染、低水平重復建設，確保完成污染減排任務，實現既保持增長又提高質量的雙重目標。二是更好地為百姓服務。以改善環境質量為第一追求，以百姓滿意為第一標準，花更大的努力解決水、氣、聲、渣等各類環境問題，讓老百姓喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物。優先保護城市和鄉村飲用水水源地水質，確保百姓飲水安全。高度重視環境信訪工作，想方設法為老百姓排憂解難。繼續興辦一批環保為民辦實事項目，努力為群眾創造更好的環境質量。三是更好地為基層服務。從幫助落實治污資金、推廣實用技術等方面，進一步加強對企業的服務。積極推進擴大縣級環境管理權限工作，花更大的力氣幫助基層環保部門加強能力建設，提高監管水平。

為了實現這一目標，今年江蘇將全力打好六大環保攻堅戰。

完成年度減排任務。2009年，江蘇省要確保完成化學需氧量和二氧化硫排放總量分別削減3％和2.2％的年度減排任務。今年太湖流域所有建制鎮將全部建成污水處理設施，蘇中蘇北有條件的鄉鎮特別是工業集中鎮要抓緊啟動建設污水處理設施，確保城鎮新增污水日處理能力超過100萬噸，同時還要新增管網長度2000公里。在印染、冶金等耗水、排放量大的重點行業，鼓勵企業提高中水回用比例。提高已建設施脫硫效率，完成國家下達的小火電機組關閉任務，淘汰落后鋼鐵產能300萬噸。同時，全面啟動第二批60家省級循環經濟試點。

讓百姓喝上干凈水。2009年，江蘇將繼續把太湖水污染治理作為重中之重，確保湖體水質有所改善。到今年年底，53個國家考核斷面水質達標率要達到國家考核要求；太湖湖體綜合營養狀態指數下降到60左右；主要入湖河流水質全年月均值劣Ⅴ類的數量下降到20％以下；主要污染物化學需氧量、氨氮、總氮、總磷入湖總量比上年下降5％。

江蘇省將在4方面狠下功夫，加快淘汰電鍍、化工等重污染行業落后產能；開展新一輪企業提標改造工作，加快完成168家污水處理廠的除磷脫氮改造，推進鎮區、人口集中區、工業園區污水管網收集和集中處理；實施農業面源氮磷生態攔截工程，推進生態清淤和修復；實施調水引流工程，走馬塘拓浚工程要完成26公里、450萬立方米土方的河道開挖，按照世界先進標準建成200個自動監測站。

治理機動車和揚塵污染。2009年，江蘇全省機動車尾氣檢測點要基本實現全覆蓋，檢測率提高到60％以上；加快實施環保標志管理，按照機動車的排放水平發放黃、綠標牌；加強揚塵控制，推進建筑工地揚塵排污收費試點；啟動霾天氣監測預警系統建設，今年上半年建成長三角城市空氣質量發布系統，通過兩省一市環保部門網站，向社會統一發布長三角城市每日空氣質量，選擇部分城市進行灰霾天氣監測試點。

啟動沿海環境綜合整治。保護好沿海生態環境，是實施沿海開發的生命線和高壓線。2009年，江蘇省要進一步加強綜合整治，提高沿海地區的環境承載力，使近岸海域環境功能區達標率保持在70％以上；完成沿海開發規劃環評工作，編制實施12條主要入海河流綜合整治規劃；開展化工園區集中整治，特別是沿海地區的16個化工園區，要加大整治力度，確保環境基礎設施和環境風險防控達到要求。

推進農村環境治理。今年江蘇省將在農村生活污水處理、解決規?；笄蒺B殖污染等方面實現新突破，并抓好中央財政支持項目的實施和省確定的150個示范村的綜合整治。今年6月底前，全省將劃定禁養、控養和適養區域，解決規?；笄蒺B殖污染問題。開展污染治理專項行動，做到一家一家整治，一家一家驗收，確保在2010年之前，畜禽養殖糞便資源化利用率達到80％以上。要把秸稈禁燒工作作為夏秋收獲季節環境監察的重點，加強對敏感地區的巡查。

改革創新解難題。今年江蘇省將對小康環?？己宿k法作進一步修改，增設環?？己吮O察系數，增加公眾滿意率指標；積極推進環境管理體制改革，完善省直接對縣的環境管理體制；探索區域環保合作新機制，共建“綠色長三角”；深化環境資源價格改革，完善環境資源區域補償制度，真正做到“誰污染、誰付費，誰破壞、誰補償”；加大政策扶持力度，大力發展環保裝備、環境服務等產業，加快形成新的經濟增長點。